قانون مدیریت خدمات کشوری و نیروهای بازنشسته آموزش و پرورش
علی پورسلیمان*
علی پورسلیمان*
زمانی که قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب ۵/۶/ ۱۳۸۶ در آموزش و پرورش اجرا شد، بر خلاف انتظار و شاید پیش بینی ها، تعداد قابل توجهی از فرهنگیان و معلمان به صورت داوطلبانه از این قانون استفاده کرده و خود را بازنشسته کردند.در این مورد، ایراندخت عطاریان مدیرعامل صندوق بازنشستگی کشوری به خبر آنلاین گفته : « مطابق آمار ارائه شده در سه سال بیش از 127 هزار و 927 نفر از کارکنان دولت پس از موافقت دستگاه خود درخواست بازنشستگی پیش از موعد را ارائه کرده بودند در حالی که وزارت آموزش و پرورش با 103 هزار و 940 کارمند و پس از آن وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی با 10 هزار و 241 نفر، وزارت مسکن و شهرسازی با هزار و 241 نفر بیشترین درخواست را برای استفاده از قانون بازنشستگی پیش از موعد داشتهاند.»
خروج تعداد قابل توجهی از معلمان شاغل در آموزش و پرورش بدون آن که تغییر خاصی در مکانیسم جذب نیرو یا مدیریت منابع انسانی این وزارتخانه رخ داده یا در جهت بهبود حرکت کرده باشد ، آموزش و پرورش را در مقطعی دچار بحران کمبود نیرو كرد. در زمان وزارت آقای حاجی بابایی ، برای مدیریت این بحران ، به ماده 95 قانون مدیریت خدمات کشوری متوسل شده و نیروهایی که خود و به صورت داوطلبانه خواهان خروج از آموزش و پرورش شده بودند را دوباره دعوت به کار کردند!
ماده 95 این قانون می گوید : « به كارگيري بازنشستگان متخصص (با مدرك تحصيلي كارشناسي و بالاتر) در موارد خاص به عنوان اعضاي كميتهها، كميسيونها، شوراها، مجامع و خدمات مشاورهاي غير مستمر، تدريس و مشاورههاي حقوقي مشروط بر اين كه مجموع ساعت اشتغال آنها در دستگاههاي اجرايي از يك سوم ساعت اداري كارمندان موظف تجاوز نكند بلامانع است. حقالزحمه اين افراد متناسب با ساعات كار هفتگي معادل كارمندان شاغل مشابه تعيين و پرداخت ميشود.»
خروج تعداد قابل توجهی از معلمان شاغل در آموزش و پرورش بدون آن که تغییر خاصی در مکانیسم جذب نیرو یا مدیریت منابع انسانی این وزارتخانه رخ داده یا در جهت بهبود حرکت کرده باشد ، آموزش و پرورش را در مقطعی دچار بحران کمبود نیرو كرد. در زمان وزارت آقای حاجی بابایی ، برای مدیریت این بحران ، به ماده 95 قانون مدیریت خدمات کشوری متوسل شده و نیروهایی که خود و به صورت داوطلبانه خواهان خروج از آموزش و پرورش شده بودند را دوباره دعوت به کار کردند!
ماده 95 این قانون می گوید : « به كارگيري بازنشستگان متخصص (با مدرك تحصيلي كارشناسي و بالاتر) در موارد خاص به عنوان اعضاي كميتهها، كميسيونها، شوراها، مجامع و خدمات مشاورهاي غير مستمر، تدريس و مشاورههاي حقوقي مشروط بر اين كه مجموع ساعت اشتغال آنها در دستگاههاي اجرايي از يك سوم ساعت اداري كارمندان موظف تجاوز نكند بلامانع است. حقالزحمه اين افراد متناسب با ساعات كار هفتگي معادل كارمندان شاغل مشابه تعيين و پرداخت ميشود.»
در واقع ، مطابق این قانون ، نیروهای بازنشسته فقط می توانستند 8 ساعت تدریس را در مدارس داشته باشند ، در حالی که در سیستم برنامه ریزی آموزشی و در اکثر مدارس (عادی ) در یک روز 6 ساعت کار برای یک دبیر تعریف شده است و نوع دروس و نیز ساعت اختصاص یافته برای هر درس تناسب منطقی با آن قانون 8 ساعته بودن نداشت. همین نقیصه موجب شد تا مدیران مدارس برای جبران کمبود نیرو بعضا قانون را دور زده و به طرق مختلفی این کمبود ساعت را جبران کنند. به نظر می رسد وزارت آموزش و پرورش باید با تصویب یک متمم و یا آیین نامه تا زمان اصلاح مدیریت منابع انسانی و جذب و نگهداشت نیرو ، به این معضل خاتمه دهد.
پیشنهاد آن است که در صورت به کارگیری نیروهای بازنشسته در آموزش و پرورش ، این سقف ساعت از 8 ساعت به 12 ساعت معادل دو روز کاری در آموزش و پرروش ارتقا یابد تا مدیران مدارس از این نظر بتوانند با آسودگی خاطر بیشتر و نیز بدون توسل به دور زدن قانون ، وظایف و مسئولیت های خود را در بعد مدیریتی و رهبری آموزشی مدارس ایفا کنند.
پیشنهاد آن است که در صورت به کارگیری نیروهای بازنشسته در آموزش و پرورش ، این سقف ساعت از 8 ساعت به 12 ساعت معادل دو روز کاری در آموزش و پرروش ارتقا یابد تا مدیران مدارس از این نظر بتوانند با آسودگی خاطر بیشتر و نیز بدون توسل به دور زدن قانون ، وظایف و مسئولیت های خود را در بعد مدیریتی و رهبری آموزشی مدارس ایفا کنند.
* كارشناس آموزش
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر